农业“两区”成为浙商资本新的聚焦点

　　风云浙商，聚焦农业。近年来，善于追逐“价值洼地”的工商业主把目光纷纷投向了希望的田野，找到了投资的新渠道、农业的主平台——“两区”建设。

　　浙江青莲获风投注资，大举挺进杭州生鲜猪肉市场；网易现代农业园正式在安吉县开工建设生猪养殖场；正泰集团到遂昌开发茶叶籽油等。一桩桩美满姻缘的背后，有工商资本和现代农业一拍即合的默契，有推进农业现代化借鉴工业化、标准化理念的内在要求，也有各级政府部门优化服务、搭建平台的积极推动。

　　2013年，浙江省农业厅制定的《加快推进农业现代化三年行动计划》(简称“8810行动”)，明确提出要大力引导工商资本、社会资金投资农业，这为新一轮工商资本投资农业吹响了号角。

　　资本逐利的驱动

　　资本投入对许多地方的农业而言，几乎可望而不可及，但对民营经济驰名中外的浙江来说，则是瓜熟蒂落、水到渠成。

　　随着各级党委、政府对农业的重视度和政策的含金量日益提升，加上农业效益日渐显现，特别是2010年浙江省委、省政府作出了建设农业“两区”的重大战略决策,农业的投资大门从此打开。对此，业内人士认为，资本是趋利的，他们愿意投资农业，说明这个行业有钱赚。越来越多的浙商、投资者，把农业“两区”作为掘金主战场。

　　如今，投资农业“两区”已成为一股热潮。

　　近年来，以“打拼天下”闻名的浙商强势回归：反哺家乡，积极投入以农业“两区”建设为平台的现代农业。据统计，2010年以来，工商资本投资农业额逐年增加，累计超过300亿元，其中投资农业“两区”占一半以上。

　　工商资本的涌入，对一个地方一个产业的发展十分重要。杭州市萧山区近年随着工商资本的积极投入，葡萄种植面积达到5000亩，2012年产值达到7000万元，种葡萄的平均毛利率可达65%。

　　网易丁磊落户安吉发展生态畜牧业，畜牧园区采用架空式建筑，最大程度地保留园区地块依山傍水、植被丰富、地貌起伏的特点，兼具古典和现代美感的建筑点缀其间，构筑了一个园林式美丽乡村新景观。

　　如果说，当年丁磊养猪让人们不解和疑惑，那么当下，尤其是“两区”潜在的巨大前景，以农业作为突围之路的工商企业成为了转型榜样。

　　“两区”发展的要求

　　当前，农业“两区”建设依然是“8810行动”的重点和推进的难点。而资本投入不足一直是“两区”建设的症结。

　　引导工商资本进入农业领域，是工业反哺农业的有效途径，也会有力促进“两区”建设。

　　截至2012年底，浙江省已建成粮食生产功能区3645个，面积356.8万亩；建成现代农业综合区11个、省级主导产业示范区56个、特色农业精品园199个，面积37万亩。

　　工商企业投资农业“两区”，其投资额度大多在1000万元以上，数额大的则有数亿元以上。浙江台谊生态农业项目位于嘉兴市秀洲新塍省级现代农业综合区(台湾农民创业园)核心区，总投资1亿美元，占地约4000亩，一期合同利用外资3000万美元，主要从事种子种苗培育、高效生态农业、农业科技研发、改良及种植，建设集生态度假、文化休闲于一体的农业科技示范园。公司实施的水耕蔬菜项目，总投资2000万元。

　　嵊州市现代新有机农业园由嵊州籍企业家投资，建设集有机农产品生产、加工、销售、配送、观光、休闲、科普为一体的现代化农业基地、都市农业基地，项目计划总投资10亿元。2012年已实现投资1亿元，完成土地流转3500亩，完成大棚建设1500亩，其中连栋大棚250只，面积500亩。

　　与此同时，工商资本投资农业“两区”将先进的工业化理念嫁接到农业领域，实行公司化运作、标准化生产、企业化管理、产业化经营，将农业的生产、加工、销售各环节有机连结起来，有效拓展了传统农业向高效生态现代农业转变的途径，推进了主导产业的区域化布局和规模化生产，促进了农业产业化经营，为现代农业发展注入了生机和活力。

　　政府部门的推动

　　搭建工商资本进入农业平台，这是各级农业部门落实“8810行动”和优化为农服务的重要举措。

　　去年10月，浙江省农业厅在丽水举办了浙商投资现代农业推介会，会上150个省级各类农业招商项目向浙商“投怀送抱”，现场签约的8个项目投资额达到14.64亿元。各地结合本地实际，也举办了一批招商会、对接会、投资会等，深受广大浙商和农业经营主体好评。

　　除了政府部门搭建平台外，让浙商等工商业主欣喜的是，各类扶持政策的出台，优化了投资农业的环境。

　　2011年底，浙江省委、省政府出台了《关于支持浙商创业创新促进浙江发展的若干意见》，明确把提升发展现代农业作为浙商创业创新的重要领域。全省各地充分利用浙商回归发展的有利时机，积极出台土地、税收、金融等相关扶持政策，营造良好的投资环境。

　　湖州市对工商资本建设农业基地，需要建设用地指标时，给予优先安排，对当年新引进的农业龙头企业予以用地保证并进入审批“绿色通道”；对新办的年销售收入1000万元以上的食品加工企业，自投产之日起3年内给予其相当于所得税市得部分100%的补助，第四、第五年按50%给予补助。

　　杭州市余杭区对投资规模化农业园区基础设施建设和现代设施装备建设项目分别给予30%～50%补助，并安排一定的设施用地和建设用地，为投资农业提供便利。

　　慈溪市对符合条件、在农业领域创业的高校毕业生，市财政给予每人每年2万元补助或按规模大小给予50万元以内生产性贷款的全额贴息。

　　在农业“两区”平台的推动和政策的引导下，一批有志于在广阔田野里建功立业的大学毕业生积极投身农业“两区”建设，成为新一代职业农民。

　　天台县的女大学生杨娇阳，2008年回家承包土地搞规模化种粮，目前承包面积1500亩，成为全县规模最大的种粮大户。

　　现在正是农业“两区”创业的春天，希望这样的创业者越来越多。

　　吴新民王建南