蓝领堪比金领 制造迈向创造

　　如果将人才结构比成金字塔，技能人才就是支撑高塔最坚实的塔基——它的厚度直接决定着塔身的高度。

　　作为制造业大省的浙江，近年来通过政策支持、加强培养、企业自主评价、荣誉激励等举措，不断加强技能人才队伍建设。截至2014年6月底，浙江全省技能人才总量为872万人，其中高技能人才179万人。特别是近三年，浙江技能人才总量实现了200余万的增量，其中新增高技能人才57万。

　　在快车道上飞驰的技能人才队伍建设，正有力地推动着“浙江制造”向“浙江创造”迈进。

　　政策支持——吹响技能人才建设“冲锋号”

　　改革开放以来，成千上万从一线工作岗位上成长起来的“能工巧匠”，与民营企业家人才、营销人才一起托起了浙江民营经济的腾飞之翼，让“浙江制造”遍布世界各地。

　　然而近年来，“浙江制造”却不得不面对这样一个隐忧：技能人才尤其是高技能人才短缺，日益成为打造浙江经济“升级版”的制约因素。

　　如何助推浙江经济“爬坡过坎”？《浙江省中长期人才发展规划纲要(2010~2020)》提出，到2015年和2020年，高技能人才总量要达到160万和230万。

　　以浙江省委、省政府名义出台的《浙江省高技能人才队伍建设三年行动计划》、《关于加强职业培训促进就业的实施意见》、《关于加强企业技能人才队伍建设实施意见的通知》等一系列政策措施的实施，犹如一股强劲的东风，给浙江技能人才工作注入了强大的动力。

　　浙江省委组织部、省人力资源社会保障厅迅速制定出台了《关于加快企业高技能人才培养工作的意见》、《关于实施高技能人才培训项目的通知》、《关于建立浙江省技能大师工作室的通知》、《浙江省技能人才自主评价办法》等一系列高技能人才配套政策文件，进一步吹响了浙江加快高技能人才队伍建设的“冲锋号”。

　　与此同时，浙江还出台了《职业技能培训推进计划》、《技工院校品牌专业管理办法》等一系列文件，逐步构建完善了以技能人才引进、培养、使用、评价、激励为主要内容的职业能力建设政策体系。

　　政策环境不断优化，工作机制不断创新，浙江省技能人才队伍建设步入了快车道：2012年，685万；2013年，846.7万，其中高技能人才166.8万……吴越大地奏响了技能人才春的旋律。

　　加强培养——围绕企业需求做文章

　　浙江是经济强省、制造业大省，却也是技工教育小省。教育资源有限，技工缺口渐大，一直考验着各级人社部门的神经。

　　逢山开路，遇水搭桥。浙江省人社厅依托“小资源”，开展“大培训”，做精做细做深技能培训“大文章”。

　　浙江省大力开展“十百千”品牌技工院校建设工程，三年时间内，在全省扶持10所技师学院、100个专业、1000名教师。

　　各地充分利用职业院校和企业培训机构的师资、设备优势，充分调动社会力量和民间资本的积极性，建立起各类定点职业技能培训机构1376家，年培训总量100多万人。

　　浙江省还依托技工院校、大中型企业，建成国家级高技能人才公共实训基地12个，省级高技能人才公共实训基地24个，与473家企业开展合作，年开展社会培训16万人次。

　　此外，浙江每年还输送100名一线“金蓝领”到德国、意大利、美国、新加坡学习。2013年更是将德国、台湾的专家“请进来”，开展高技能人才培训，缩短“浙江制造”与世界先进水平的距离。

　　在长期的人才工作实践中，浙江也逐渐认识到，技能人才培养，不是政府一家独唱，更不是院校独舞，而必须根植于企业的土壤。由此，一系列围绕企业发展需求的人才培养新措陆续登场。

　　——联系学校“请进来”。三年来，累计邀请298所职技院校到浙江交流洽谈，累计签订校企合作协议1759份，达成技能人才输送意向5万余人次。

　　——组织企业“走出去”。哪里高技能人才多，哪里就有浙江招聘团的身影。企业把人力资源管理工作延伸到学校，提前参与到学生的培养过程，彻底改变过去纯粹“等”人才的被动处境。

　　——大力建设“工作室”。2014年，浙江省省级“技能大师工作室”迅猛增加到160家，其中国家级“技能大师工作室”11家。杭州钢铁公司由邵宏斌带领的技能大师工作团队完成的7个技术改造项目，总投入不到8万元，却创造出直接经济效益5500余万元。

　　企业自主评价——把“论文”写在车间里流水线上

　　吴仁灏是杭州汽轮机厂的一名技术骨干，主持了20多项汽轮机专利技术课题研究，拿过省政府质量一等奖、中国质量协会二等奖，还曾经凭着丰富的经验成功解决产品生产故障，为企业挽回近1个亿的损失。而就是这样一名技能专才，却在理论考试中屡屡沉戟考场，不能晋升为高级技师。2013年，他通过直接认定评审，终于拿到了“迟来”的职业证书。让他受益的，是浙江省的一场人才变革：企业技能人才自主评价。

　　2012年起，浙江率先在全国试点开展企业技能人才评价标准化体系建设，探索从职业技能鉴定向职业能力评价转变。2014年，浙江出台《技能人才自主评价办法》，明确了企业技能人才评价的主要内容、工作方式和实现路径，全面推行企业行业技能人才自主评价。

　　“员工技能资格等级，让企业自己说了算。企业技能人才评价要在评价标准上主动适应企业需要，在评价权限上主动放权于企业，在评价内容上主动贴近企业岗位。要引导和鼓励人才把‘论文’写在车间里、写在流水线上，切实解决科研成果转化、人才直接服务经济建设‘最后一公里’的问题。”对于企业技能人才自主评价，浙江省人社厅厅长吴顺江显得信心十足。

　　一个职业标准，可以带起一支技能队伍，更可以兴起一方产业。

　　以首批国家级非物质文化遗产保护项目东阳木雕为例，仅东阳市就有木雕生产企业2900余家，从业人员16万人，年产值180多亿元。2012年，木雕工国家职业技能标准颁布实施，让木雕行业终于告别了“无证可评”的历史。拥有“亚太地区手工艺大师”、“中国工艺美术大师”、“国家级非物质文化遗产传承人”等头衔的中国木雕界泰斗陆光正，也终于有了名副其实的头衔。

　　如今，浙江已经打破了社会化考评“一枝独大”的技能评价模式，开启了以企业自主评价为主，社会化考评、专项能力培训考核、国际职业资格评价并进的多元化人才评价机制探索之路。

　　荣誉激励——重奖“蓝领院士”

　　2012年，几十名身披大红缎带、身着或蓝或白颜色深浅不一工装的首批“钱江技能大奖”获得者和“浙江省首席技师”，与专家教授、行业精英一起，受到浙江省委、省政府领导的亲切接见。

　　“每位‘钱江技能大奖’获得者奖励10万元”的消息一经媒体披露，犹如一枚重磅炸弹，在社会上引起了强烈的反响。

　　“钱江技能大奖”是浙江省政府对作出特殊贡献的高技能人才设定的最高奖项，每两年评选一次。其评选规格之高、奖励额度之大，在国内尚属首例，入选者被人们形象地称为“蓝领院士”。

　　如今在浙江，“蓝领”的社会地位正悄然发生着变化，月薪五六千甚至上万元的“高级蓝领”越来越多，远高于一般的大中专毕业生。社会上还兴起大学生到技校“回炉”学技能、考证书的现象。

　　变化的背后，是浙江各级党委、政府的良苦用心——

　　2013年，浙江自上而下兴起了“技能大比武、岗位大练兵”的热潮。通过竞赛产生了“浙江省首席技师”10人、“浙江省技术能手”151人、“浙江省青年岗位能手”118人、“浙江省巾帼建功标兵”38人，分别获得2~8万元不等的奖金；5000余名优秀选手脱颖而出，晋升高级工和技师职业资格。

　　各市也建立了各具特色、覆盖各层次的技能人才评选表彰制度：金华、绍兴等地将高技能人才评选纳入到市级突出贡献人才评选奖励范畴；宁波市出10万元奖励“优秀高技能人才”；温州市设立“瓯江技能大奖”，给予获奖选手每人5万元的一次性奖励；湖州市每两年表彰10名有突出贡献的“南太湖新技师”，给予每人1万元的奖励……“技术能手”、“名师名家”，一个个富有创造力的荣誉称号在浙江各地营造了“关爱人才、尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造”的良好社会氛围。

　　吴顺江说：“随着技能人才队伍建设的不断加强，总有一天，‘浙江制造’能够比肩‘德国制造’、‘日本制造’，成为‘高大上’的标杆精品！”

　　□赵旭凌