瓯江口新区：东海之滨的“黄金宝地”

　　每座城市的发展，都需要也必须拥有一个核心源动力，如上海之浦东、天津之滨海、重庆之两江新区；对温州来说，瓯江口新区就是一台即将发动的经济引擎。她的开发建设，将有助于温州拓展新的发展空间、加快经济发展方式转变、增强综合实力和可持续发展能力，对于构建现代化产业体系，优化生产力布局并建设生态文明等都具有重要意义。

　　向东，向东，77省道一直向“百岛之县”洞头延伸。从温州市区驱车，走过灵昆岛连接公路，便是东海之滨的“黄金宝地”，一片崭新的创业热土——瓯江口新区。

　　走进瓯江口新区，一路工程车熙来攘往，塔吊林立，处处是火热繁忙的建筑工地；在半岛起步区，新栽下的树木迎着太阳向上生长，新铺的路面散发着淡淡的沥青味，绿化与道路同步推进，一批厂房也如雨后春笋般相继拔地而起。瓯江口新区，正经历从蓝图到现实的蜕变——

　　梦想和机遇:承载温州转型发展新希望

　　权威部门数据显示，2012年，温州市的不少经济指标处于全省下游行列。上级部门认为，新形势下温州发展遇到的主要困难和问题之一是，经济结构不合理，30多年来一直没有摆脱“低小散”的产业结构和县域经济的路径依赖，而且产业“空心化”严重阻碍了温州发展。

　　但温州曾是中国市场经济的标杆，改革开放以来创造了无数经济奇迹，是中国特色社会主义理论和改革开放的成功典范。

　　如何赶超发展、再创辉煌，成了温州眼下亟待解决的命题。温州从来不缺乏崛起的潜力，温州一直在等待着属于自己的机会。

　　作为浙江省第一个获批的产业集聚区的核心区，瓯江口新区自然也被寄予厚望——

　　2013年7月15日，温州市委书记陈一新在调研洞头(瓯江口新区)时强调，要放眼大局，以更高的定位、更宽的视野、更大的手笔，谋划和推进产业集聚区建设，把瓯洞一体化新区打造成为全省海洋经济发展示范区的亮点，打造成为温州新一轮发展的重要增长极。

　　陈一新指出，建设浙江海洋经济发展示范区是全省四大国家战略举措之一，温州在全省海洋经济发展中占有举足轻重的地位。构建瓯洞一体化新体制、加快海洋经济发展，符合省委战略部署，切合温州实际。在海洋经济发展布局中，瓯江口和洞头海洋资源得天独厚，可开发的空间非常广阔。要放眼世界、立足温州，把瓯洞一体化新区作为温州“十二五”、“十三五”乃至更长一个时期科学发展的主战场。

　　瓯江口新区不仅是瓯江口产业集聚区的核心区块，更是温州城市东拓的重要发展空间。瓯江口新区管委会主任、洞头县委书记姜增尧在接受媒体记者采访时强调，瓯江口和洞头一体化新区将充分发挥海洋优势、空间优势、海港优势，依托都市同城同建，产城联动，使之成为温州新一轮发展的重要增长极。

　　“2013年，是瓯江口新区起步腾飞、跨越发展的重要一年。在市委、市政府的正确领导下，我们同心齐力、克难攻坚，有效克服宏观经济回暖较慢、开发建设管理体制机制转换磨合等困难，真抓实干、砥砺奋进，全力推进各项工作任务的落实，取得了良好的工作成效。新区发展战略不断深化、发展基础不断夯实、发展势头不断向好，实现了‘打赢翻身仗’的年度目标。”今年2月10日，姜增尧在瓯江口新区2014年度工作会议上如是说，今年新区工作总体要求是以“三生融合·智慧新城”建设为目标引领，以群众路线教育实践活动为工作推进主线，继续深化改革创新驱动，进一步加大有效投入，加快城市基础、综合环境建设，加速产业集聚发展，着力打造最有实力、最富魅力、最具活力的瓯江口产业集聚区核心区。

　　随着温州城市的发展，城市建设与产业发展的用地需求日益高涨。在国家大力发展海洋经济的时代背景下，瓯江口新区无疑将成为温州城市发展空间最为广阔的新平台。

　　显然，瓯江口之于温州经济的未来，犹如上海之浦东、天津之滨海、重庆之两江新区，她承载着温州转型发展的期望，也孕育着温州社会发展的未来！随着瓯江口新区开发与招商工作的推进，伴随着结构的调整和经济的转型，温州正走在通往再次崛起的大路上！

　　前沿与自主：有眼光的企业主捷足先登

　　“产业集聚区”这一后天的赋予让瓯江口新区成为温州未来的经济引擎；其先天的优势则让瓯江口新区焕发迷人风姿。

　　瓯江口地处占据着连接长三角地区、海峡西岸经济区的区域枢纽位置，建成后将辐射浙南闽北，有助于温州融入长三角、参与海西区、对接海西区，对接台湾地区发展的综合试验区和战略平台，具有发展成为温州对外开放战略门户的优势。

　　瓯江口新区除地理位置优越以外，交通条件还十分便利，规划中的77省道、甬台温高速复线、S1号和S2号轻轨线贯穿其中，铁路、港口、高速公路、轻轨等交通设施构筑了新区的立体交通网络。

　　交通对城市发展的作用和意义不言而喻，同世界上无数个交通节点带来人流物流的聚集进而衍生出繁华的都市圈一样，这一次，瓯江口新区或将对此再做一次完美的注脚。

　　高瞻远瞩，放眼未来，瓯江口新区的区位优势、后发优势吸引力强劲，企业家们看好瓯这里。企业家们明白，“当你们犹豫不决的时候，别的企业家早已捷足先登。”而省产业聚集区特有的优惠招商政策也成了吸引企业家们的重要原因。

　　中国最大的商业零售企业——苏宁电器在这里“拍”下160亩用地，建设温州地区管理总部及物流中心。

　　温州新科先进粉体材料项目挂地170亩，总投资5.6亿元。一旦生产线达产，“温州新科”将成为国内贵金属和有色金属超细微粉体材料生产规模最大、质量水平最高、应用研究开发实力最强的高新技术企业。

　　温州东威电碳有限公司是一家国家火炬计划重点高新企业。董事长朱亦辉看好瓯江口新区是温州未来发展区位条件最好、开发条件最成熟、前景最广阔的区块，毅然返乡投资。该项目建成后，将成为具备年产1.6亿只碳刷、800万套碳骨子里架总成、400万个调节器项目生产能力的亚洲地区一流的电碳企业。

　　专营出口欧洲市场的温州瑞莱克斯保健器材有限公司董事长魏尧朋认为，温州传统产业升级面临市场竞争日趋激烈和产业平台空间拓展缓慢的双重压力与挑战。面对严峻的外部形势和内在发展的薄弱环节，以瓯江口产业集聚区为依托建立温州产业转型升级的战略新平台，将有利于推动温州传统产业向高科技产业发展，有利于高新技术产业和生产性服务业等新兴战略产业的发展。

　　目前，瓯江口新区已招商入驻23个产业项目，按照“边规划、边招商、边建设”的原则，多数企业厂房已相继开建。预计今年，有5家入园企业可进入试生产，新区工业产值有望实现零的突破。

　　为了引入更多更好的项目，瓯江口新区管委会及招商部门正在大力开展招大项目的引资工作，阿里巴巴中国智能骨干网“菜鸟网络”项目、奥特莱斯、国际工业原料城等一批大项目正在密切洽谈中，瓯江口新区招商引资正呈现出良好的发展态势。

　　低碳与绿色：打造人居和谐智慧城

　　温州老城曾是个水网密布、舟楫发达的水上“威尼斯”，但如今这密布河网早已消失殆尽，那些桨声灯影的城市生活，只存在于旧时城区图或老一代人的记忆里。

　　未来瓯江口，碧水环绕，鸥鹭翩飞，高楼林立，人居和谐。宜居生态海滨城市这一理念，贯穿着整个瓯江口的规划与建设。

　　按照新区“一轴多廊、两心多点、三区双边”的总体功能结构，瓯江口新区管委会先后启动编制《瓯江口新区半岛起步区8.63平方公里控制性详细规划》、《灵昆街道控制性详细规划》、《新区一期16平方公里控制性详细规划》、《新区二期控制性详细规划》……

　　在这些规划中，能很明显找出你能想见的未来之城是如何的宜居。

　　“以绿色为基底，以水网为动脉，以农田湿地为特质”的海岛生态格局，并采用“理水塑岛”手段，突出“浮岛水城”的城市空间特征。这将是未来灵昆岛的空间形态。

　　“以低碳理念为基础，以TOD(公共交通导向型)发展模式为导向，通过快速轨道交通、公共交通、慢行交通系统的组织，构建一个方便、便捷、环保的交通体系。”

　　“以生态为先导，将岛内‘水网、湿地、滩涂、农田’等原生态资源与建设用地内部的人工绿色环境融合，通过水系动态循环，打造生态环境系统，创造人与自然和谐共存的可持续发展城市空间。”

　　做为新城市围垦区，瓯江口新区将尽可能的还温州人一个水系纵横、碧水环绕的“梦里水乡”。在原有滩涂的基础上，通过“一环，两横，多纵”的水网体系，把三大城市公园(灵昆岛湿地公园、中央公园、霓屿岛郊野公园)、两大城市中心(科讯中心区、海港中心区)串联起来，形成星罗棋布的功能多样的岛屿。

　　总占地约20万亩的瓯江口新区，生态环境发展用地就占47.4%，高于产业发展用地3个百分点。在交通方面，绿色出行将成主流——至2030年，公交出行分担率60%以上，其中轨道+BRT占40%，小汽车出行分担率9.5%以下。同时，新城内交通体系同步建有完善的慢行系统，并根据内部水系条件，开通水上巴士等，构筑多元绿色交通体系。

　　眼下各地掀起智慧城市建设热潮，温州也于去年入选首批国家智慧城市试点。在这个大数据时代，瓯江口新区，作为一个初生的新城，更有自己的优势，不需要修改，更不需要推倒重来，它需要的是精心的设计。

　　如何实现“智慧”？瓯江口新区管委会总师办负责人介绍，瓯江口新区将在总部基地打造一个物联网控制中心，它就像一个大脑，未来污水、给水、雨水、燃气、照明、环卫、桥梁、园林等各个系统的子平台都将通过各自端口接入这个中心。比如，通过这个平台可以马上查到路上任意位置，下面有什么管线，工作状态如何，各个管线之间的间距如何，还能直接在电脑上看到这个点的三维图示；或者查看污水管、给水管、雨水管等各条管线流量如何，哪里漏了，都能一清二楚，还会自动报警。“智慧城市”应用广泛，这些都是为下一步发展做好铺垫，将来，新区必将发展智慧社区、智慧医疗、智慧校园、智慧环保、智慧旅游等系列智慧应用，通过这些基础设施，将令城市生活更加智能。

　　品质与速度：她每天都在成长

　　站在与“水立方”有些神似的瓯江口新区规划展示馆看“未来”新区，想起英国设计师罗杰斯当年对上海陆家嘴的评价，“在20世纪，世界上再也找不到一块比陆家嘴更好的地块了。它像一块好料子，下剪子前一定要设计好，如若剪坏，即使再去补上一颗金纽扣，也不能挽回了”。

　　对今日之瓯江口新区，同样非常注重先行设计。

　　“灵霓半岛”是一个130平方公里的都市填海区，尺度相当于一个新的温州主城，温州希望在瓯江口打造一个集聚服务业与战略性新兴产业的枢纽城市，是温州东部滨海未来最重要的城区。如此重要的城市填海计划放诸亚洲以及全球也是一个具有深远意义的城市建设计划。

　　2011年，温州发出了瓯江口灵霓半岛规划国际方案征集，此项国际招标赛也成了温州有史以来规模最大、规格最高的国际招标竞赛。深圳市城市规划设计研究院竞标成功。

　　“集聚发展、复合高效造就服务枢纽，以水造城、应人造城，创造活力水城”作为核心的设计理念，提出了“城市融合、城市生长、城市活力”三个主题进行设计。深圳城市规划设计研究院的有关负责人介绍，“海洋是瓯江口新区最大的资源，该规划的创新点还在于，通过对水的利用，以水为脉，在灵霓半岛上创造一种岛城的空间格局，对水的灵活利用将塑造出多元丰富的空间的感受，成为独具一格的滨海城市。”

　　瓯江口区域开发早在本世纪初就已开始，温州浅滩围涂工程灵霓北堤于2003年4月正式开工建设，2006年4月建成通车，围垦与吹填等工作同步推进。

　　如今，面积8.6平方公里的瓯江口新区起步区已先期启动，站在堤坝上放眼四望，起步区内一副热火朝天的建设场面，一切都发生着日新月异的改变——

　　15万平方米的标准厂房和110KV输变电工程已经建成投入使用；灵昆特大桥和77省道灵昆段建成试通车。瓯江南口大桥工程建设进展顺利，将于明年下半年贯通。

　　为未来新区各类人才提供安居的“人才公寓”一期8幢共908套高层住宅楼已经结顶，明年上半年就可交付；着眼于无房户、困难户等居民拆迁后安居的“灵昆新市镇”项目，一期1210户计划今年底实现部分交付；二期1178户，目前已经完成招投标。整个项目共分4个组团，除住宅外，还配备公园、商业楼和幼儿园。

　　与此同时，新区生态公园都已经露出雏形；温州外国语学校、温州第二职业中专、温州护士学校、瓯江口新区综合医院、温州市中心血站等教育、医疗项目都已开工，浙江工贸职业学院等项目预计今年下半年进场施工。

　　当前，加快重大基础设施建设，完善功能配套是瓯江口新区当前工作重点。今年实施重大交通工程4个，年度投资额9.65亿元；市政配套工程9个，年度投资额26.68亿元；实施教育卫生项目工程7个，年度投资额13.43亿元。

　　“十二五”期间，瓯江口新区正以提升城市功能和转变产业发展方式为目标，计划投资1100亿元，全力实施“八类21项”重大工程，重点加快市政基础配套设施、对外交通路网、生态绿化等工程建设，全面提升新区投资建设的软硬条件，为新区产业集聚发展提供良好的发展支撑。

　　“喜看今日路，胜读百年书”。1993年12月13日，邓小平视察上海杨浦大桥，看着逐渐崛起的浦东，邓小平由衷感慨。走在今日瓯江口，熟悉灵昆岛的人也应会感慨无数。

　　“‘她’每天都在长大！”一位姓姚的灵昆人如是描述瓯江口新区的变化，“一路过来你有没有看到那些小山和新栽下的小树？我感觉不久前那里还是一片荒凉的滩涂。”

　　随着多个基础设施建设项目的建成，有意于入驻瓯江口的企业也越来越多，“几乎每天都会有好几拨人前来参观考察”，瓯江口新区规划展示馆工作人员说。

　　五年见成效，十年见雏形，十五年见新城！如今，瓯江口新区已开始从“蓝图”到“地图”的脱胎，将开始证明温州已经走在了崛起的路上，证明温州完全有能力在全球城市之林中追寻曾经属于自己的辉煌！