县域电商走向前台

　　本报记者姚俊英

　　“一个企业召开的大会能够得到上百名县长的响应，就是一个历史潮流。” “电子商务给现代农业带来了巨大的正能量，今天的成就或许还只是冰山一角。” “从沙集模式到遂昌模式，再到清河模式。我们发现‘县域’是这中间非常重要的核心。”

　　县域经济撞上电子商务，究竟能迸发出怎样的火花？7月3日，在首届中国县域经济和电子商务峰会上，北京大学国家发展研究院院长姚洋、阿里巴巴副总裁梁春晓、农业部农村经济研究中心主任宋洪远、浙江大学电子服务研究中心主任陈德人，以及来自全国各地的近百名县长，分别就电子商务对县域经济的生产方式、消费方式及思维方式的变革发表了自己的看法。

　　县域电商经济已爆发

　　如今，不管是早已发展起来的沿海城市，还是西部边疆的边陲小城，电子商务已成为了许多人生活中不可或缺的一部分。

　　据阿里巴巴集团副总裁叶朋介绍，我国的县域电子商务发展经历了三个阶段：2003～2005年起步，县域网商少、增长缓慢；2006～2009年的小规模增长阶段，县域网商每年新增规模扩大，增长提速；2010年至今的规模化扩张阶段，增长提速。

　　相关数据显示，县域网商在这三个阶段的数量分别从万级提升到十万级，到现在已经达到百万级。与此同时，淘宝村在全国各地不断涌现，中国县域电商增速也比城市高出13.6%。

　　这样的一些数据，也被前来参加论坛的县长们证实。

　　山东省博兴县县长殷梅英介绍说，2013年博兴县电子商务达到了280亿元，今年肯定将突破300亿元。博兴县85%的工业企业都有自己的门户网站或者网上交易，有3000多户网商，山东的4个淘宝村有2个在博兴县。电子商务不但丰富了时间和空间，使市场容量有了无限制的放大，也使生产商和供应商更加精准、高效地适应市场的需求。

　　新疆奎屯市副市长程地坤说，奎屯是从2007年开始发展电子商务，2009年还和乌兹别克斯坦建立了跨境的电子商务业务，目前累计营业额达到5.8亿元。

　　程地坤说，以前边疆人民想买内地货，还要托人购买，电商的发展使得边疆人民能够买到内地物美价廉的优质商品，自家女儿就经常在网购新潮服装。电商的发展，使得新疆的优质农副产品也能便捷地输送到内地。

　　浙江省临安市是坚果炒货特色市。该市副市长周连昆介绍，临安现有白牛村和新都村两个淘宝村。2013年临安坚果炒货的销售总额约50多亿元，农产品网络销售额突破10亿元，促进农民增收1.2亿元。这意味着，网销的比例已经占到了20%。“现在很多在城里打拼的年轻人回家了，与上一代人一起做营销，父母一辈维护线下生意，年轻人则负责做网上。”

　　山西省武功县虽然电子商务起步较晚，但近年来发展迅速。武功县县长张小平介绍说，该县现有网商200多家，武功的面食特色明显，近年来通过”买全国卖全国”策略，网上销售的面食制品发货量一天超过1000万吨，一天销售额可达80多万元。

　　“我感觉，农村特别是农产品的电子商务的春天已经来了。”湖南供销电子商务有限公司总裁曾鸣介绍，从2009年开始，他们就开始探索组织农副产品进城，除了在省城长沙通过连锁门店进行销售外，也开始尝试网上销售。今年4月，淘宝网特色中国湖南馆也由他们开始正式运营。随着电子商务的发展，公司也不断壮大。

　　国务院发展研究中心巡视员谢扬认为，电子商务给现代农业带来了巨大的正能量，今天的成就还只是冰山一角。

　　为传统产业带来变革

　　电子商务的快速发展不仅给企业的生产方式带来了革新，也改变了消费者的思维模式，为县域经济传统产业的转型升级插上了腾飞的翅膀。

　　北京大学国家发展研究院院长姚洋在论坛上表示，阿里巴巴最大的价值，不在于实现了多少线上交易额、拥有多大的用户规模，而是它巨大的社会价值，包括解决数以万计的社会就业、推动传统产业升级、成就了形态多样的电商服务业。

　　在论坛上，浙江省桐庐县县长方毅表示，桐庐发展电子商务来源于对传统块状经济的一种思考，以及对传统产业转型升级的一种期待。桐庐的针织、圆珠笔等块状经济都属于外向型经济，但在近年的发展过程中，外向型经济矛盾越来越突出，如不直接面向市场、没有自己的设计能力、没有自己的品牌。但随着近年来劳动力价格越来越高、人民币升值等因素的影响，这些产业的市场空间、盈利空间受到了很大的打击。因此，我们一直在思考这样的传统产业如何发展？走自主品牌之路、走内销之路是个必然选择。但这并不容易。幸运的是我们看到了电子商务，电子商务以不同于传统商务模式的平等性、公平性等迅速抓住了我们的眼球。虽然起步时间不长，但给桐庐的块状经济带来了巨大的活力。

　　方毅认为，电商对桐庐县的意义主要体现在四方面：一是拓展市场空间，从被动市场转向主动市场；二是提升盈利空间，减少中间环节；三是增加创新能力；四是提升管理水平，迅速对市场作出判断。“电商对桐庐原本被动的、不直接面对消费者的生产方式转型意义重大，因此桐庐下定决心要推进电子商务在县内的发展。”方毅说。

　　不过，浙江大学电子服务研究中心主任陈德人表示，只把电商看作是对生产方式的转变是远远不够的。“电子商务至少是一场革命，是信息革命在中国大地上产生的其中一景。今天一个企业召开的大会能够得到上百名县长的响应，就是一个历史潮流。”陈德人说，中国正面临经济转型的关键时刻，而农村经济在其中正释放重大的能量，因此，电商对服务业的发展、对生产方式的变革等都具有重大的革命意义。

　　而阿里巴巴集团副总裁梁春晓表示，电子商务是一种赋能，赋予农民、企业一种新的能力，同时也是解放生产力的过程，能够让更多主体参与到市场竞争和活动当中。互联网的变化就是更多的人参与、更多的变革，整个互联网的发展都体现了自上而下的发展，以及群体创造的发展过程。

　　企业政府携手破瓶颈

　　为什么是县？阿里巴巴总参谋长曾鸣如此解释：5年前，我们就开始关注到淘宝上农村网商的兴起，也看到淘宝的销售在三四线城市的高速成长。从那个时候起，我们系统地研究农村网商农产品的电子商务化，从沙集模式到遂昌模式，再到清河模式。在这一系列的研究过程当中，我们发现“县域”是这中间非常重要的核心。

　　如今，县域电商发展模式也正在悄然改变：一开始以个体农户为单位发展的模式已改变，政府引导和牵头的农业电商模式越来越多；中国各个制造基地也开始以商会或者协会的形式培育制造商上网销售。

　　那么，政府和市场这两只手孰轻孰重？这一问题也成为当天论坛上的一个焦点。中国社会科学评价中心副主任荆林波认为，在电子商务的今天，政府的作用绝对不能忽视，政府应承担打造电子商务经济的基础设施。

　　记者在峰会上也深深地感受到，随着电子商务的不断发展，越来越多的县长意识到电商的重要性。县长们正在想尽办法推进村镇电商的发展。

　　而在发展农产品电子商务的过程中，县长们对政府究竟应该扮演什么样的角色也有自己的阐释。

　　浙江省桐庐县县长方毅认为，电子商务是个新兴的商业模式，政府在不同阶段应该扮演不同的角色：在启蒙起步阶段，政府需要帮助企业打消疑虑，提供更好的支撑体系；在发展到一定程度后，需要对电商流程进行标准规范，保证市场公平竞争。

　　山东省博兴县县长殷梅英也认为，在电子商务发展过程中，政府起到的助推作用非常关键。企业虽然也意识到了电子商务的作用，但受限于资金、人才、技术支撑等方面，困惑还是很大。同时，与一二线城市不同，农村地区较为缺乏市场概念和服务意识，运营能力需要提高；从城市到县市，再到乡村，基础设施，包括物流、网络环境等问题和障碍也不少，县级区域要想大规模地发展电商经济仍有较长的路要走。与此同时，对于农村个体经营者来说，这样的问题也同样存在。如何突围？殷梅英建议，就目前县级地区发展电商存在的相关困难和挑战而言，需要政府和企业联手破解。

　　江西省万年县委书记张爱平说，发展电子商务意义重大，政府应该在其中充当引导者、推动者和服务者。从今年起，万年县的电子商务发展正式起步，该县已设2000万元电子商务发展专项资金，旨在为电商企业贴补、贴息。

　　链接

　　参会县长知多少

　　由于此次峰会是首次以县级行政单元为对象举办的电子商务主题大会，因此受到了业界的格外关注。至6月27日报名截止，首届县域峰会报名县市共覆盖了全国26个省区和直辖市，176个县市区。

　　据统计，报名参会的有市委书记1位，市长/副市长36位、区长/副区长12位、县委书记/副书记12位、县长/副县长69位。报名参加最多的省是浙江，有24个县市，包括位居电子商务百佳县排名榜第一的义乌；最远的是位于新疆西北部天山北麓的奎屯市。尽管奎屯市只有31万人口，手机用户却已经超过14万，互联网用户也有2万多，网络基础设施较强，虽然当地电商并不多，但当地居民却以超强的网络消费能力跻身百佳县名单。

　　在报名县市区中，不乏名列2013年中国电子商务百佳县榜单中的县长，如浙江义乌、福建石狮、河北清河等，同时，峰会也获得了许多在电子商务发展独具特色或者是发展意愿强烈、发展潜力巨大的县市青睐，比如陕西武功、安徽宁国、江西万年、吉林通榆等。

　　主办方透露，在这次论坛上，还出现一个有趣的现象——县级政府“抱团”参会，内蒙古兴安盟、贵州铜仁地区和陕西榆林地区等地均组织了辖区多个县长组团参与此次峰会。他们抱着学习的态度，希望在峰会上能够借鉴到东部地区县域电子商务的先进经验，给当地电子商务增添新的动力。