温州首创农民资产授托代管融资贷款

　　本报讯 身处金融改革和农村改革的先行区，温州农村中小金融机构积极创新，探索试点“农民资产授托代管融资”新模式。瓯海农村商业银行作为温州全市唯一的试点金融机构，目前已发放贷款360笔，金额10075万元，深受农户欢迎。

　　去年11月19日，瓯海区丽岙街道的花木大户徐协春用两间集体产权房做抵押，换得瓯海农商银行100万元贷款。这是瓯海率全国之先试水“农民资产授托代管融资”的首笔贷款。据统计，瓯海10万农户中，约有1.5万户融资完全被银行拒之门外，另有近3万农户因没抵押物或担保人，无法足额贷款，资金上处于“半饱”状态。

　　为真正打通农村普惠金融“最后一公里”，瓯海正式出台“农民资产授托代管融资”政策。据此模式，农户可用自有的动产、不动产及其他经济权益作为抵(质)押担保物，采取书面承诺方式向贷款金融机构申请贷款。

　　与普通质押贷款不同的是，农户只需向村里的协贷员提出申请，协贷员于两天内通知银行和瓯海农合实业发展有限公司共同上门调查、评估，村级组织承担起协助银行看管资产和真实性调查的义务。

　　“农民资产授托代管融资”采取银行、村经济合作社、农村“三位一体”公司“三方联合”的管理模式。“三方联合”管理模式通过在农户和银行之间引入村经济合作社和农村“三位一体”公司两个媒体中介，实现信息归集、成本归集以及资产的统一“代管”，适应农业、农村特殊的经营环境，提高了“代管融资”模式的效率，降低了银行成本。

　　瓯海农商银行在瓯海每个村聘请了1至2名威信高、能力强的村民作为协贷员，负责本村信贷接单、协助贷款调查、不良清收等。该项创新预计可盘活瓯海当地300亿资产，惠及当地4.5—5万农户。

　　本报通讯员 张建军