新昌构筑知识产权立体保护网

　　今年4月，新昌县在全省范围内率先出台了《加强知识产权保护工作的实施意见》，成立了由县委书记、县长任组长的高规格的保护知识产权领导小组，统筹全县知识产权和自主创新工作。由此，该县构筑起了一道知识产权立体保护网，既注重打击各类知识产权侵权行为，更注重加大对企业自主知识产权保护力度。

　　自主创新走在全省前列

　　地处浙东地区的新昌县，2013年全县每万人拥有发明专利12.75件，高居全省各县市之首；新产品产值率高达49.4%，2014年一季度更是达到了50.3%。

　　这些数据表明，新昌县的区域自主创新能力走在全省前列。

　　然而，在这些光鲜数字的背后，却不断传来新昌企业知识产权屡遭侵权的消息，严重损害了企业自主创新的积极性，也给企业造成了数以亿计的损失。

　　针对这些情况，新昌县就加强企业商业秘密保护、专利权保护、注册商标专用权保护、涉外知识产权保护、流通领域知识产权保护、行政执法和司法打击力度、企业知识产权自我保护等方面出台了相关实施意见。

　　意见认为，保护知识产权是增强自主创新能力的重要前提，是转变经济发展方式的必然选择，是完善市场经济制度的重要内容，是提高对外开放水平的客观需要。意见认为，新昌县知识产权保护已到了刻不容缓的时候了，因此必须着力构建和完善保护知识产权工作机制，进一步增强企业知识产权自我保护意识，强化相互配合和服务，加大知识产权行政、司法和刑事依法保护力度，最大限度地保护企业知识产权不受侵犯，激发企业自主创新的积极性。

　　各部门全力打击侵权

　　根据实施意见，该县科技、公安等部门积极采取加强企业自主知识产权的保护、保密工作的各种措施，首先在4家上市企业、2家成长型企业中开展试点并进行全面推广。各知识产权行政、司法机关，从各自职责出发，进一步加大力度，加强保护。新昌县公安局出台了《保护企业商业秘密的若干意见》，建立了专门打击知识产权犯罪机构，设立警企联络室，落实多项保护措施，形成比较完整的商业秘密保护工作机制，严防企业核心竞争力受到侵害。

　　新昌县科技局局长杨卓东说，企业是专利申请的主体，也是知识产权工作的主战场。为此，科技局不断加强专利行政执法队伍建设，到目前已成功调处企业专利侵权纠纷7起；坚持不定期地开展专利行政执法检查，努力做到执法检查和专利法规宣传有机结合。

　　近年来，新昌县公安局坚决打击侵犯商业秘密的各类犯罪案件21起，特别是2013年成功侦破某企业商业秘密被窃案，避免了新昌两家企业每年10亿元的损失。新昌县司法局组织成立了知识产权法律服务顾问团，强化对企业法律服务；检察院加强了对知识产权行政执法工作的监督，强化对知识产权犯罪案件的批捕、起诉和诉讼监督工作；法院积极探索设立知识产权案件审判庭，依法强化对知识产权侵权案件的审理。

　　侵犯知识产权也是犯罪

　　“当事人在遇到专利纠纷、侵权案时，有时表现得无所适从或是比较被动。”新昌县科技局专利办主任吕德良认为，知识产权被侵权附带许多其他的利害关系，无形财产造成的损失常难以用经济标准衡量，且鉴定机构少、费用高，也大大增加了执法机关打击的难度。

　　吕德良说，新昌不少企业因为对知识产权相关规定不熟悉，在完成专利申请授权后就对其弃之不理，经常因为忘交“年费”而被视为自动放弃，最终被终止保护。也有一些企业不了解国家有关“实用新型、外观设计专利的有效期限为10年，发明专利的有效年限为20年”的规定，致使专利过了期限。还有部分企业认为尽管被侵权导致经济损失，但要花费大量的人力财力用于知识产权开发、保护得不偿失。

　　“重申报，轻管理”是企业开展知识产权保护工作的一个“软肋”。吕德良告诉记者，在人们的观念里，侵犯知识产权的危害远不如盗窃、抢劫等有形财产犯罪严重；犯罪分子的羞耻感、负罪感不强，甚至许多受害群体的态度也比较消极。因此，彻底纠正侵犯知识产权犯罪非严重犯罪的错误认识，在全社会大力营造保护知识产权的良好氛围已刻不容缓。

　　为此，新昌县把知识产权保护作为实施知识产权战略的一个重要手段，始终将宣传培训工作作为知识产权工作的重要内容来抓，每年坚持开展2期以上的知识产权业务培训，邀请省市专家来新昌授课，对全县乡镇(街道)、企事业单位的相关人员开展了《企业知识产权“贯标”解读》等业务知识培训。

　　记者了解到，新昌县还充分利用科技(科普)活动周、4·26世界知识产权日等活动，组织开展多层次、多渠道、多形式的宣传教育活动。同时，科技、公安等有关部门经常深入企业进行现场指导服务，切实增强员工的知识产权保护意识和能力，并积极开展丰富多彩的比赛活动，通过组织青少年科技创新大赛、企业员工知识产权演讲比赛等专题活动，营造全社会崇尚创新、尊重创造、共同推进知识产权工作的创新氛围。